Правозащитники отмечают, что некоторые положения проекта приказа противоречат Конституции, которая гарантирует свободу деятельности общественных объединений и которая подчеркивает, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ст. 30, ст. 13 и часть 3 ст. 55 Конституции РФ).